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　　●国度发扬改造委、财务部揭晓《闭于2025年加力扩围实行大周围修造更新和消费品以旧换新战略的知照》。

　　●增补超永恒稀少国债撑持中心界限修造更新的资金周围，中心撑持高端化、智能化、绿色化修造操纵。

　　●对适当相闭条目筹办主体修造更新闭联的银行贷款本金，正在焦点财务贴息1.5个百分点根底上，国度发扬改造委安放超永恒稀少国债资金实行分表贴息。

　　●增加汽车报废更新撑持局限。将适当条目标国四排放法式燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车局限。

　　●汽车置换更新赐与补贴撑持，添置新能源乘用车单台补贴最高不横跨1.5万元，添置燃油乘用车单台补贴最高不横跨1.3万元。

　　●将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入家电产物以旧换新补贴局限。2024年已享用某类家电产物以旧换新补贴的私人消费者，2025年添置同类家电产物可连接享用补贴。

　　●对私人消费者添置手机、平板、智能腕表手环等3类数码产物（单件发售代价不横跨6000元），按产物发售代价的15%赐与补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不横跨500元。

　　为全体贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，不苛落实焦点经济使命聚会安置，凭据《激动大周围修造更新和消费品以旧换新活动计划》（国发〔2024〕7号），经国务院订定，现将2025年加力扩围实行大周围修造更新和消费品以旧换新战略知照如下。

　　（一）加大中心界限修造更新项目撑持力度。增补超永恒稀少国债撑持中心界限修造更新的资金周围，正在连接撑持工业、用能修造、能源电力、交通运输、物流、境况根底措施、指导、文旅、医疗、老旧电梯等修造更新根底上，将撑持局限进一步扩展至电子消息、安详坐蓐、措施农业等界限，中心撑持高端化、智能化、绿色化修造操纵。役使有条目标地方以工业园区、工业集群为载体，满堂安置并周围化实行修造更新。中心界限修造更新项目由国度发扬改造委会同相闭部分采用投资补帮等形式予以撑持，总体遵守“地方审核、国度复核”的形式实行筛选把闭，简化申报审批流程，确实提升管事效果。

　　（二）加力实行修造更新贷款贴息。施展科技革新和技巧改造再贷款战略东西影响，对适当相闭条目筹办主体修造更新闭联的银行贷款本金，正在焦点财务贴息1.5个百分点根底上，国度发扬改造委安放超永恒稀少国债资金实行分表贴息，进一步下降筹办主体修造更新融资本钱。依托激动“两新”部际联席聚会轨造，巩固修造更新贷款贴息跨部分兼顾协和和消息反应，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，加强战略透后度和知道度。

　　（三）加快存量修造评估诊断和项目储蓄。对标技巧、能耗、排放、安详等强造性法式和工业机闭调节指引目次、修造镌汰目次等，深切发展工业、农业、能源、修筑、交通、指导、文旅、医疗等界限存量修造评估诊断，分界限分行业明晰修造更新对象职分和实行计划。依托国度强大创设项目库，巩固中心界限修造更新项目常态化储蓄，加强各种因素保证，提升项目成熟度和可落地性。美满鞭策和管造相团结的长效机造，依法依规镌汰掉队低效修造。

　　（四）巩固老旧营运船舶报废更新项目实行。美满老旧营运船舶报废更新补贴实行形式，连接撑持适当条目标老旧营运船舶报废更新。加强老旧营运船舶报废更新项目谋略和跟踪调理，激动项目高效实行。

　　（五）扩围撑持老旧营运货车和农业死板报废更新。正在落实2024年撑持战略根底上，将老旧营运货车报废更新补贴局限增加至国四及以下排放法式营运货车，补贴法式遵守《闭于实行老旧营运货车报废更新的知照》（交计议发〔2024〕90号）实施。正在《闭于加大使命力度延续实行好农业死板报废更新补贴战略的填充知照》（农办机〔2024〕5号）根底上，将水稻扔秧机纳入报废更新补贴局限，参照水稻插秧机报废补贴战略予以撑持；报废并更新购买采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提升至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴局限，由各区域遵守规矩测算报废更新补贴法式；各区域可自行确定的报废更新补贴农机品种局限上限由6个提升至12个。

　　（六）提升新能源都邑公交车及动力电池更新补贴法式。加力推动都邑公交车电动化替换，更新车龄8年及以上的都邑公交车和胜过质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元提升至8万元。各地可依旧动力电池更新补贴法式根基平静，并自帮确定车辆更新补贴法式。交通运输部指引各区域做好优惠战略跟尾安宁定有序过渡。

　　（七）优化消费品以旧换新资金分派。连接向地方直接安放超永恒稀少国债资金，用于撑持消费品以旧换新。国度发扬改造委商财务部归纳各区域常住人丁数目、区域坐蓐总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新战略及资金实施景况等成分，合理确定对各区域撑持资金周围，资金分派向2024年消费品以旧换新使命成绩较好的区域适度倾斜。各区域要聚焦中心界限，优先撑持大宗耐用消费品以旧换新，搜求补贴战略与金融撑持联动，充溢施展战略资金撬动影响，激动高质料耐用消费品更多进入住民生涯。

　　（八）增加汽车报废更新撑持局限。正在《闭于进一步做好汽车以旧换新相闭使命的知照》（商消费函〔2024〕392号）根底上，将适当条目标国四排放法式燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车局限。私人消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册立案的汽油乘用车、2014年6月30日前注册立案的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册立案的新能源乘用车，并添置纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，添置新能源乘用车单台补贴2万元、添置2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。私人消费者按本知照法式申请补贴，相应报废的机动车须为本知照颁发之日前立案正在自己名下的机动车。

　　（九）美满汽车置换更新补贴法式。私人消费者让渡立案正在自己名下乘用车并添置乘用车新车的，赐与汽车置换更新补贴撑持，添置新能源乘用车单台补贴最高不横跨1.5万元，添置燃油乘用车单台补贴最高不横跨1.3万元。私人消费者按本知照法式申请补贴，让渡的既有乘用车立案正在自己名下的岁月最迟不得晚于本知照颁发之日。汽车置换更新补贴实行细则由各区域遵守本知照条件并团结实质合理拟定。

　　（十）加力撑持家电产物以旧换新。连接撑持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产物以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入补贴局限。私人消费者添置上述12类家电中2级能效或水效法式的产物，补贴法式为产物发售代价的15%；1级能效或水效法式的产物，补贴法式为产物发售代价的20%。每位消费者每类产物可补贴1件（空调产物最多可补贴3件），每件补贴不横跨2000元。2024年已享用某类家电产物以旧换新补贴的私人消费者，2025年添置同类家电产物可连接享用补贴。

　　（十一）实行手机等数码产物购新补贴。对私人消费者添置手机、平板、智能腕表手环等3类数码产物（单件发售代价不横跨6000元），按产物发售代价的15%赐与补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不横跨500元。

　　（十二）踊跃撑持家装消费品换新。加大对私人消费者正在发展旧房装修、厨卫等片面改造、居家适老化改造进程中购买所用物品和质料的补贴力度，踊跃鼓动智能家居消费等。补贴品类、法式、限额和实行形式由相闭部分指引各区域团结实质合理确定。

　　（十三）加快推动电动自行车以旧换新。各区域要进一步美满补贴实行细则，优化补贴形式，简化操作流程，巩固商场监禁，加快推动电动自行车以旧换新。对私人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，赐与以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可妥贴加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴法式由相闭部分指引各区域团结实质合理拟定。

　　（十四）巩固接收轮回愚弄技能创设。连接安放超永恒稀少国债资金撑持高秤谌接收轮回愚弄项目创设。撑持中国资源轮回集团有限公司加快设立宇宙性、性能性资源接收再愚弄平台，流通资源轮回愚弄链条。撑持供销互帮社体系施展下层网点上风，加快健康法式化典范化接收愚弄收集，激动生涯垃圾收运系统和再生资源接收系统“两网交融”。巩固接收轮回愚弄强大技巧设备科技攻闭，培养一批资源轮回界限骨干企业。

　　（十五）鼓动二手商品来往和再创造工业升级。激动二手商品畅通试点创设，役使“互联网＋二手”形式发扬。撑持平台企业、第三方机构供给二手商品德料查验效劳、消息擦除查验效劳。撑持适当质料等闭联条件的二手车出口。役使对具备条目标废旧机电修造实行再创造，再创造产物德料性情和安详环保功能应不低于原型新品。面向自正在营业试验区复造扩大中心行业再创造产物进面试点举措。

　　（十六）撑持销毁电器电子产物接收治理。2025年焦点财务连接安放专项资金，采用“以奖代补”形式撑持销毁电器电子产物接收治理使命，促实行业康健发扬。尽速出台销毁电器电子产物治理专项资金处置举措配套文献，明晰纳入资金撑持局限的企业法式和所需条目，教导企业环保化、典范化拆解。

　　（十七）激动资源接收愚弄行业高质料发扬。加快引申资源接收企业向天然人报废产物出售者“反向开票”，典范资源接收愚弄行业税收次第。实行再生质料扩大操纵专项活动，落实坐蓐者职守延长轨造，撑持汽车、电器电子产物等坐蓐企业提升再生质料操纵比例。苛酷冲击“作坊式”接收拆解，依法依规查处违法接收拆解报废机动车、销毁电器电子产物、退伍新能源修造、退伍动力电池等举止。

　　（十八）加快法式拟定修订。对标国际进步秤谌，提拔中心行业和主要修造强造性技巧、能耗、排放等目标条件，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品德料和安详法式升级，加快拟定智能家居、数码产物等界限能效或水效法式。加强资源轮回愚弄界限法式供应，钻研拟定报废机动车、销毁电器电子产物、退伍新能源修造、退伍动力电池等中心界限接收拆解和轮回愚弄法式。2025岁晚前按时已毕“两新”界限法式提拔活动计划明晰的一齐294项中心国度法式拟定修订职分。

　　（十九）加强法式实施监视。聚焦主要法式实施景况，美满质料监视抽查轨造，将家电、家具及修筑化妆装修质料、电子及消息技巧产物、交通器械及闭联产物纳入宇宙中心工业产物德料安详监禁目次。钻研将“两新”界限中心国度法式实施景况纳入焦点质料督察视察。连接增加能效和水效标识实行局限，结构选取产物修造能效和水效“领跑者”。端庄实施能耗、污染物排放等强造性法式，提拔法式管造力。

　　（二十）巩凝聚构向导。国度发扬改造委施展“两新”部际联席聚会轨造牵头部分影响，会同财务部安放2025年超永恒稀少国债资金加力扩围实行“两新”战略，巩固兼顾协和和跟踪调理。商务部、交通运输部、农业村落部等部分按职责分工加快细化闭联界限补贴法式，美满实行细则，攥紧结构地方落实好闭联界限战略。商务部整合宇宙通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和自愿比对，简化审核流程，提拔监禁技能。各省级黎民当局要团结实质攥紧落实加力扩围实行“两新”战略，压实各方职守，加强协和推动，控造使命节律，充溢施展踊跃性、主动性、创作性，延续放大“两新”战略效应。

　　（二十一）加强资金撑持。国度发扬改造委牵头安放超永恒稀少国债资金撑持修造更新，用于落实本知照第（一）（二）（四）以及（十四）条所列撑持战略和适当条目标项目创设；直接向地方安放超永恒稀少国债资金撑持消费品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列撑持战略。直接向地方安放的资金总体遵守9:1的准绳实行央地共担，东部、中部、西部区域焦点继承比例辞别为85%、90%、95%。各省级财务凭据焦点资金分背景况按比例安放配套资金，省以下经费分管举措由省级财务确定。各区域要端庄实施本知照明晰的闭联界限撑持法式，其他界限整个撑持法式和品类由各区域团结实质合理确定，确保资金投向适当“两新”战略条件。各区域要实时已毕2024年消费品以旧换新补贴资金算帐，做好闭联撑持战略跨年度顺畅跟尾安宁定有序过渡。若某区域用完焦点下达的消费品以旧换新资金额度，则胜过一面由该区域通过地方资金撑持，焦点不再仔肩。截至2025年12月31日未用完的焦点下达消费品以旧换新资金额度收回焦点。

　　（二十二）优化加入门槛。各区域要合理确定、实时更新加入消费品以旧换新行径的筹办主体名单，不得以发售额、垫资技能等为由限度筹办主体加入，要不分畛域撑持线上、线下筹办主体，以及差别全体造、差别注册地、差别周围筹办主体加入行径。正在做好危害防控的条件下，各区域团结实质预拨一面资金到相应付出平台或筹办主体，提升资金算帐效果，下降企业垫资和筹办压力。

　　（二十三）简化补贴流程。各区域要以便民、惠民为目的，通过公共广大知道、常日行使频次较高的政务平台、手机操纵标准等发放消费品以旧换新补贴资历，从泉源上淘汰消息多头反复填报。不得限度消费者付款形式和付出凭证类型，不得以加入行径为由条件筹办主体采购新的付出修造。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，巩固跨部分数据联通共享，激动机动车接收注明等凭证电子化，实行多部分联审联批，淘汰非须要审批层级和闭节。正在做好资金监禁的条件下，各区域要明晰从审核通过到资金拨付消费者的时限条件，力图实时高效兑现补贴优惠。

　　（二十四）典范商场次第。各区域要结构加入消费品以旧换新行径的筹办主体实行产物发售代价公然应承。对察觉存正在不实践代价应承、“先涨价后打折”等代价违法举止，以及套取补贴资金的筹办主体，要第暂岁月废止其加入行径资历，并追缴国度补贴资金。流通消费者举报投诉渠道，巩固消费品德料监视抽查，苛酷冲击以冒充真、以次充好、以旧充新、以不足格产物假冒及格产物，以及伪造冒用能效水效标识等举止。依法依规庄重治理骗取套取国度补贴资金等违法举止，涉嫌犯科的移送法令陷阱依法苛酷查处。各区域要落实加快创设宇宙联合大商场条件，打垮地方爱护，撤废区域和渠道限度，鼓动平允逐鹿。

　　（二十五）巩固项目资金监禁。相闭部分要遵守职责分工，巩固对地方项目实行和资金行使的全链条敦促指引，兼顾发展线上监控预警和线下实地核查，坚强防备资金分派不实时、行使鲁钝、挤占移用等题目。各省级黎民当局是项目和资金处置第一职守主体，要端庄处置超永恒稀少国债资金，发展修造更新项目常日调理和现场督导，要端庄实施国库荟萃付出轨造，守牢资金行使红线底线，不得虚列支付、虚报支付、以拨代支，避免资金浸淀闲置。对待不适当上述条件、违反财经规律的，要实时收回资金，依法依规庄重究查闭联职员职守。

　　（二十六）巩固跟踪评估。国度发扬改造委会同相闭部分巩固对各区域、各界限加力扩围实行“两新”战略的评估督导，敦促中心职分落实，协和处分难点堵点题目。相闭部分和各省级黎民当局要对使命推动、项目实行、资金行使、绩效对象告终等景况发展自评自查，实时将资金行使和绩效对象已毕等景况报送国度发扬改造委、财务部。国度发扬改造委商财务部汇总酿成果效评估申诉，并将评估结果动作后续优化资金安放的主要根据。

　　（二十七）加强传扬教导。各区域各相闭部分要肆意传扬“两新”战略转机成绩，实时做好战略解读，踊跃回应社会眷注。各区域要深切社区、企业等下层一线发展阵势多样的传扬行径，细化解读“两新”战略内在和整个操作形式。巩固当局、企业、社会结构团结配合，扩大范例形式和进步经历，肆意营造优良社会气氛。